Unbending Notes
2011年中国域名网址十大事件回顾及2012年十大展望
一、2011年中国域名网址十大事件回顾包括了下列10件事：
1、李晓东博士跳糟ICANN任副总裁：中国科学院中国互联网络信息中心（CNNIC）年轻的副主任、研究员应邀去全球互联网地址和域名分配机构（ICANN）担任副总裁。
2、CNNIC与北龙中网彻底一分为二：北龙中网把中国互联网络信息中心中属于《中国互联网络域名管理办法》及《中华人民共和国信息产业部关于中国互联网络域名体系的公告》中没有管辖的互联网基础技术服务承载了下来。
3、新类别域名（new gTLD）扑面而来：2012年1月12日起，数以千计的新类别域名将获得申请，全世界的域名业界人士都在为此而兴奋，而更多的是忧心忡忡地关注着事情的进展，因为每一个机构真的是需要启用这么多新类别域名吗？
4、上海域名法律会议澄清域名本质：最高院的大法官认为现在我国的法律体系中并没有明确域名可以作为一种民事权利（域名权），但是域名具有一定知名度、有一定影响的域名可以作为一种在先权益来保护。域名争议解决制度不是一个法定程序，它只是域名管理制度中的‘自清程序（Self Clean）。
5、.中国中文域名大量启用访问爽：2011年在全球任何地方、不论是IPv4还是IPv6网络，所有互相网支持的浏览器使用电脑访问类似“光明网.中国”（中间的逗号是实心还是空心都一样影响使用）的中文域名已经很爽快。这是ICANN推出了国际化域名之后迎来的第一个中国用户应用畅爽年。
6、第23个类别域名.xxx正式启用：这个声称是成年专用域名，经过10年波折终于露出水面，但是，至少在中国是难以获得政府在经营许可上的批准。
7、中国.CN域名使用自设重重关卡：从注册成功到备案成功，一个中文域名和.CN域名使用的实名审批手续，不亚于申请考汽车驾证牌照的时间表。这是一种不符合低碳原则的管理法规，其貌似有效的事前审核流程，实际上既达不到减少面向中国用户的不良应用信息量入侵，更多地是迫使中国机构、个人用户选择外国域名空间注册服务机构，大量的中国机构、个人用户网络动态信息处于受国外、境外监控、轻而易举窃取的状况。
8、手机网址风生水起投诉诈骗多：2011年的中国手机网址己超过域名收益绝对值，这种服务的投诉也见诸各媒体的报道中。选择有政府背景的机构购买手机网址服务，是用户利益的最好保障。
9、微博网址有望成为寻址新财路：几亿中国微博用户，事实上也是平台提供商可以把实名认证微博网址当作收入的网络标识。如果要引入中文域名跳转，则工信部必须宣布取消2009年12月18日工业和信息化部发布的 《加强域名管理 打击手机淫秽色情》通知（见附录）中的相应限制，否则是难以广泛应用推广。
10、沈阳因报道IPv9被谢建平起诉：此案的意义在于从新闻传播工作者角度，准确地介绍我国工信部关于互联网域名、IP地址的基本技术政策必须走“互联互通、信息一体化、符合全球标准，才能产业化”基本意见的意义。
附录： 2009年12月18日工业和信息化部《加强域名管理 打击手机淫秽色情》通知要点
为落实依法打击手机淫秽色情专项行动方案部署，工业和信息化部要求域名注册管理机构、域名注册服务机构，要完善管理措施，防止违规网站利用变换域名等手段逃避监管：
一是建立和完善域名持有者黑名单机制，将被关闭网站域名持有者纳入黑名单进行管理，防止违规网站重新申请域名，继续从事违规经营活动。
二是严格落实域名申请者应提交真实、准确、完整域名注册信息的规定，对进行域名转让并提供他人使用的，必须重新注册，违反上述要求的，依法予以注销。
三是对网站未备案的域名不予解析（含跳转）。
四是在相关部门依法认定网站涉黄和违规时，要配合停止域名解析，同时将域名持有者的全部其他域名暂停解析，及时上报认定部门进行处理，并将域名持有者纳入黑名单予以监管。
五是重点清理域名注册管理机构、域名注册服务机构在业务推广渠道中业务合作伙伴、合作方式、业务推广模式和网络连接方式存在的问题。
二、 2012年中国域名网址产业十大展望
2012年4日，美国IT网站ComputerWorld撰文称，2012年将有五大历史性事件对互联网产生重要影响，包括根服务器运营商变更、新增近千种顶级域名以及欧洲IPv4地址耗光等。而这一系列的影响和变化，均缘于大规模技术的升级，特别是IPv4向IPv6的过渡。分别是：1、根服务器可能迎来新运营商，2、或有新企业负责.com域名注册工作，3、新增近千种顶级域名，4、新增1万家支持IPv6的网站，5、欧洲耗尽IPv4地址
这几个问题从中国域名网址产业从业者（经营者）角度，只有第3和第4点比较有直接关联。下面是本人认为有比较重大影响的10件事：
1、工信部深思熟虑终于开放.cn与中文域名给个人注册。这是十年前，即2002年就做了市场调研的应该开放政策（本人曾经参加了二次专家会议并发表了自己的观点与看法）。这一次应该是迈出了可喜一步。
2、域名网址交易纳入电子商务交易监管范畴。既然最高院的大法官认为域名可以作为一种在先权益来保护。就意味着它有商业附加值可以进入交易市场交易，但是基于域名网址都是虚拟服务标识的特征，把域名网址交易纳入电子商务交易监管范畴应该是符合它的产品特征。
3、新增数千种顶级域名2012年底陆续获得批准。新顶级域名“狼来了”，机构及一般公众应该如何应对，对中国域名网址产业从业者（经营者）将是一次网络知识产权保护的再教育，值得关注的是：小心忽悠人的说词把手伸进了你的腰包。
4、域名应用进入“可控、可管、可信”阶段。“可控”是指资料完整齐备，符合ICANN的域名信息库（Whois）规范要求。“可管”，即“白名单”、“黑名单”制度的实施，有效地降低因域名的不良应用对中国互联网用户的伤害。“可信”域名是可信网络的基础，没有这个基础,可信网络就不是可信。只有可信网络，可有诚信的电子商务法治环境。而这个过程，留给域名注册服务机构的商机远远超过注册域名网址服务收益。
5、手机寻址服务规范可能出台。由于手机寻址服务良莠不齐，随着投诉、诈骗典型案例逐渐进入公众视野，讨论了几年的工信部电信管理局关于手机寻址服务规范可能会出台。事实上，手机寻址服务的监管缺失，正给这个行业的健康发展埋下很大的隐患。
6、中文域名应用将迎来新的春天。随着“.中国”域名服务越来越好，2012年它将更多地被中国用户受落。例如，访问光明网只要输入“光明网.中国”（这么易记住）就直接到达。业内估计，现在“.中国”域名注册量己经超过100万个，好的中文域名也需要注册服务商去做更多的技术支持与使用引导。
7、建立IPv6网站工作进入提速。根据国务院的部署,2013年年底前,我国将开展IPv6小规模商用试点,形成成熟的商业模式和技术演进路线,2014年至2015年,开展大规模部署和商用,实现国际互联网协议第4版与第6版主流业务互通。在中国现在只有二个互联网络：一个是纯IPv4协议的网络，我们绝大多数用户就跑在这个网上，我们访问的网站也是用IPv4协议建立起来的,所以我们不会发现有什么异常。另一个是纯IPv6协议的网络，以中国教育科技网为主的网络。目前绝大多数公共互联网应用，例如：收发邮件、使用即时通讯（例如：QQ、MSN、Skype等）都还不太正常。这涉及的技术问题远远比“千年虫”（2000年到达时）更为复杂。
8、三网融合可能带来寻址新商机。2012年1月4日，国务院发布《关于三网融合第二阶段试点地区（城市）名单的通知》新增试点城市包括2个直辖市、22个省会城市和17个其他城市，覆盖人口超过3亿，一些广电运营商担心电信运营商IPTV冲击其数字电视业务，从而导致其与电信运营商的差距越来越大。有人认为：“IPv4全面升级至IPv6尚需时间，只有当IPv6商用发展成熟，三网融合才能迎来黄金发展期”。不过，以中国三网融合的机制，这种观点是对IP地址分配政策的误解。本人认为：三网融合可能带来寻址新商机才是所有从事三网融合业务的机构应该研究的问题。
9、去域名化寻址业务进一步延伸。可以肯定的是：类似“通用网址”、“无线网址”、“信息名址”这些不是ICANN的域名体系（DNS）寻址业务将进一步延伸，给用户的服务机会将更多。
10、工信部将开始依据《中国互联网络域名管理办法》及《中华人民共和国信息产业部关于中国互联网络域名体系的公告》规定，对在中国境内从事互联网络域名服务的机构进行执法监管。（作者是《中国域名经济》一书主编）