Unbending Notes
【it圈儿】五元就把您卖了,知道么？
这是应天极-ChinaByte 约稿，登载后被封杀一文。
【谁在偷看我们的信用】
中国是一个有五千年文明历史的13亿人口古老大国，然而建立在西方现代贸易体系基础上的“信用体系”，在21世纪已过了四个年头,我们的政府有关部门仍然是亦步亦趋地、在尝试着构架一个令人满意的适合中国国情“信用体系”,后者包括“团体（企业、机构）信用”和“个人信用”两大部分。根据媒体几年来的报道，全国“信用体系”认证工作,上海市先抓“个人信用”,而北京市先上“团体（企业、机构）信用”，其他各省则各不相同。有了“信用体系”认证工作,许多有质疑的信用问题便可以借助信用认证服务去伪存真,避免出现商业或行为诈骗案例出现。这就是信用的价值。
这里仅仅谈“个人信用”体系的问题：大家是否注意到,这些信用资讯库资料，在由政府授权机构建设之后，谁才有资格可以查询到？或者换一个角度说，谁能在当事人不知情的情况下，偷看了我们的信用库资料？我们当事人是否由此而带来潜在的伤害呢？
本文提供了一个在6月20日才注册的北京市一个商业网站，近几天开始向全球进行批发、征求代理商及在线直销出售我们每一个领取了合法身份证的中国公民信用信息的案例（或者称为“个案”）,便是一个值得公众警惕的信号。
【每个人的信用值5元吗】
这个中文名称叫“我身份网(网络实名：身份证、身份证查询)”的《全国公民身份号码查询系统》标明可以进行“身份证,身份证查询,查询身份证,居民身份证、公民身份证,第二代身份证”有偿查询服务。它的网址是 http://www.id5.cn 。下面是它的功能介绍及有关说明：
“我身份网”标示：“我身份网与公安部合作在全国率先推出身份信息核查业务,独家发行身份信息核查卡。”(http://www.id5.cn/home.jsp;jsessionid=8EC576B78D77FBC1A7B425B87C2F2285
),每卡面值分为50元、100元、500元、1000元、2000元、5000元共6种(http://www.id5.cn/member/tijiao.htm),只要您填上姓名、单位、电话、E-mail便可以购买,然后类似IP电话卡一样在《全国公民身份号码查询系统》上随心所欲地查询每一个领取了合法身份证的个人相关信息。据网上介绍:
身份信息核查业务是“我身份网”与公安部合作，满足行业用户或个人用户及时查验用户身份而推出的一项服务，其数据来源于各地公安机关的户籍人口信息管理系统。全国公民身份信息数据库端的数据维护系统和省市端、地市端数据维护通过公安专网连接，定期接收来自各省、地市人口信息管理系统的变动数据，对全国公民身份信息系统数据进行同步维护。
截至7月底，已经有全国64个城市的3亿人口入库，预计到2004年底，将有6亿人口入库，到2006年全国人口数据将全部陆续入库。(http://www.id5.cn/intro/index.htm
)
目前，“我身份网”已经开通网站核查业务，用户只需要购买身份信息核查卡，登录www.id5.cn ，输入用户的身份证号码和姓名即可进行核查，识别用户的真实身份。不久即将推出短信核查、WAP核查、语音核查等其他核查方式。
应用范围包括：凡是涉及到与身份证有关的业务，均可以用到身份核查。针对客户群体，可以分为个人用户和集团用户。
1、个人用户:
1）参与网上交易的商家或个人，对交易对方进行核查 ;
2）家教、家政，如聘请家教、保姆等，对其进行身份核查。
2、集团客户:
1）银行、证券等金融机构，如开户、贷款、汇款、办理信用卡等;
2）家教、家政服务中心;
3）招工、招聘及用人单位;
4）（房屋、汽车）租赁、典当等中介机构;
5）酒店宾馆，如客户住宿登记;6）电信，如手机入网、电话初装。
(http://www.id5.cn/intro/bound.htm )
己开通核查地区,截至2004年7月27日已经加载64个城市的共有2.85亿人口数据。包括:上海、天津、重庆、广东、河北(石家庄 唐山 邯郸)、山西(太原)、内蒙古(呼和浩特包头 乌海 乌兰察布盟)、辽宁(沈阳)、吉林(长春)、黑龙江(哈尔滨)、江苏(南京无锡 常州 苏州 南通)、浙江(杭州 湖州)、安徽(合肥)、福建(福州漳州)、江西(南昌 吉安)、山东(济南 青岛)、河南(郑州)、湖北(武汉 十堰鄂州)、湖南(长沙)、广西(南宁)、海南(海口)、四川(成都)、贵州(贵阳)、云南(昆明)、陕西(宝鸡咸阳)、甘肃(兰州)、青海(西宁)、新疆(乌鲁木齐),
开通计划:
2002年1月-2003年12月：整理和加载全国约2亿人口数据（已完成）；
2004年1月-2004年12月：整理和加载6亿人口数据；
2005年1月-2006年12月：完成全国人口数据的加载。(http://www.id5.cn/intro/area.htm
)
这项业务正在征集代理商,代理政策很宽松,只有代理期限与保证：试行代理
3个月，3个月内销售额超过10万元将自动成为正式代理，以后按照年度签署代理协议，代理商保证金为1万元。(http://www.id5.cn/agent/index.htm ) 即代理商只要3个月内至少查询20000条信息(平均每月使7条)便行。
申请代理的条件 (http://www.id5.cn/agent/term.htm ):
1、具有法人资格的注册资本不小于10万元人民币的经营实体（不含个人、个体工商户）具有完全民事权利能力和民事行为能力，能够独立承担民事责任；
2、提供公司营业执照、公司简介、申办人身份证复印件，愿意接受北京国政通网络科技有限公司的审核、监督和指导；
3、有稳定的客户资源，有丰富的项目运作经验，强大的市场推广能力，熟悉网络知识；
4、愿意交纳代理商保证金10000元人民币以保证业务的顺利开展；
5、愿意与北京国政通公司签署代理协议。
申请代理的步骤(http://www.id5.cn/agent/step.htm ):
1、熟悉将代理的业务，分析自己的业务能力是否适合代理的业务，确定代理意向；
2、阅读代理须知，熟悉须知中强调的注意的内容；
3、详细阅读《代理协议》，接受代理协议的内容；
4、提供公司营业执照复印件、公司简介（加盖公章），邮寄到北京国政通网络科技有限公司：北京市海淀区北太平路25号豪威大厦506
5、收到您的资料后，我们将进行审核，审核通过后，我们有专人负责把相关文档及协议发给您。
对代理商的支持(http://www.id5.cn/agent/abet.htm ) :
1、北京国政通网络科技有限公司将在“身份信息核查”网首页对我们的代理商家进行链接，并且公布代理商的地址、电话等信息；
2、北京国政通网络科技有限公司将提供代理商“身份信息核查”业务的相关文档、培训，保障代理商能熟练操作；
3、开通7 x 12 x 365的客户热线、指定邮箱对所有用户提供支持；
4、协助代理商在当地开展业务。保障代理商在当地的合法权益；
5、向代理商提供“身份信息核查”业务调整、更新情况，定期或者不定期举行相关的研讨、交流会。
关于核查反馈结果的说明 (http://www.id5.cn/other/service.htm )
（1）一致: 被核查人的身份号码和姓名和与“全国公民身份信息系统”存储的完全一致，系统提示“一致”。在此情况下，若系统存有被核查人照片则同时返回照片，核查人应该认真比对照片和被核查人本人。
（2）不一致: 被核查人的身份号码和“全国公民身份信息系统”存储相符，但姓名不相符，系统提示“不一致”。这种情况是由于系统存储被核查人的姓名和身份证上的姓名不一致造成的，可能是一张假冒证件，请到被核查人户籍所在地派出所进一步核实。
（3）库中无此号:在“全国公民身份信息系统”中没有相对应的被核查人的身份号码，系统提示“请到户籍所在地公安部门核实”。在此情况下，请核查人注意被核查人是否来自开通公民身份信息服务的城市，也可能是假冒证件，请到被核查人户籍所在地派出所进一步核实。
（4）重号: 重号表示库中存储的同一身份号码的人口信息大于一条，但可以确认被核查人的身份号码与“全国公民身份信息系统”存储的身份号码一致。同时显示与该号码相对应的照片，在此情况下，应逐一翻阅所显示照片，和被核查人进行比对。系统提示“重号、不一致”。这种情况是由于系统存储被核查人的姓名和身份证上的姓名不一致造成的。
到今天为止,己有全国64个城市的3亿人口入库,数据与全国人口数据完全一致，任何一个人的身份证信用资料被查询一次,此网站的经营者将获利5元人民币。
【公安机关如是说】
为了核实此网说明的“我身份网与公安部合作在全国率先推出身份信息核查业务”之说的真实性,笔者8月2日下午在北京市向110（警匪）电话进行查询,引进了他们的高度重视,并告知本人己进行调查跟踪中,而且十分肯定地给笔者二个初步结论：一是“全国公民身份信息系统”不是任何人可以公开查询的,二是拿“全国公民身份信息”当成商业信息查询服务是不合法的。北京市110的同志让本人等待他们的进一步调查结论回复。
【身份证信息批发合法吗】
根据2003年6月28日颁布、自2004年1月1日起施行《中华人民共和国居民身份证法》：
第一章 第一条
为了证明居住在中华人民共和国境内的公民的身份，保障公民的合法权益，便利公民进行社会活动，维护社会秩序，制定本法。
第六条
公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息，应当予以保密。
第四章 法律责任 第十九条
人民警察有下列行为之一的，根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用制作、发放、查验居民身份证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；
（四）违反规定查验、扣押居民身份证，侵害公民合法权益的；
（五）泄露因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民个人信息，侵害公民合法权益的。
显然,依据《中华人民共和国居民身份证法》,“我身份网与公安部合作在全国率先推出身份信息核查业务”之说是不合法的，而且，这个网站上还缺乏下列合法证据：
1、网站无ICP证标示,法律规定，凡是经营性网站，没有ICP经营许可证，都是非法经营网站,应该被取缔。
2、假如把国家个人信用最基础的资料库：中华人民共和国居民身份证信息库公开,仅仅用“我身份网与公安部合作在全国率先推出身份信息核查业务”之说而无任何法律授权证明,这是远远不够的。本身便欠缺信用资质证明。
3、笔者电话采访北京市信用管理公司钱玉民副总经理,了解到北京市的企业信用库资料是不可能随意查询的,必须有合法的理由与证明文件才能查询。他对《全国公民身份号码查询系统》的操作程序合法性也表示怀疑。
【业内人士如是说】
笔者就“我身份网”的经营内容模式及盈利征求一些专业人士看法,引起了大家的热烈回应：
1、“竟然跟公安部搞到一处，真的假的？”“隐私权会侵犯，另外我认为可能涉及以公民资料盈利的问题”。
2、“如果仅仅是公安部自身为了体现自己的政府网上办公，那么应该是非赢利的才对！”
3、从此“我身份网”介绍的查询收费标准是：每一个公民身份信息的信用价值是5元/次(代理商价格还更低)！显示我们的信用价值体系在互联网时代被商业倒卖的标价是如此之低廉，笔者忽然联想起此“我身份网”与近二年来媒体披露的：美国人借血液普查名义在中国境内大量采集中国人的基因资源库、廉价掠夺中国公民基层信息似乎无什么本质差别？！
4、“这是正规网站吗？他不会借此采集我得信息吧?我要举报他,我要去向国务院新闻办公室的不良信息网站举报它！”
... 笔者听到的都是一片质疑与声讨意见,那么问题是否这么严重呢?
这里仅仅举一个假设：笔者用“假身份证”在百度搜索引擎查询有关信息，找到相关网页约39,500篇,其中包括：
《河利秀用假身份证遭调查》,《假身份证危害杭州安全》, 《对购买假身份证者治罪是否公正?_》《用假身份证存钱取款难》,《利用假身份证诈骗股民钱财终被擒》,《北京推广验证仪专筛假身份证》,《汉阳警方捣毁一假身份证制作窝点》,《怕隔离使用假身份证乘机广州一老总弄巧成拙》,《怀揣假身份证诈骗手机落网》,《假身份证挡住巨骗团圆梦》等等让人触目惊心的案例,而如果今天制做假身份证的国内外犯罪集团己作假水平不低的情况下,又能花5元便从此“我身份网”轻而易举地查出我们任何一个合法领取了《中华人民共和国居民身份证》中的信息,
那么任何一个中华人民共和国居民身份证要被“准确克隆（如假包换）” 还因难吗?
【未有结论的结尾】
以上从“我身份网”介绍而又从各方面反馈回来的信息似乎让人觉得：“我身份网”是一个借信用认证名义、滥用我们每一个合法公民个人居民身份证中的信息的企业，它的运营模式在资格上有疑点、在合法授权上不充分、而且涉嫌违反2004年1月1日起施行《中华人民共和国居民身份证法》有关条例。
由于“我身份网”介绍己从2004年7月27日开通7 x 12 x 365的客户热线、指定邮箱对所有用户提供支持,因此如果您是“已经加载64个城市的共有2.85亿人口”中的居民身份证一员、或者是“6亿人口数据”中的居民身份证一员,请您从这一分钟开始提起神来,为避免让自己不被五元钱就被“我身份网”出卖了而呼吁一声：“别随便出卖我好吗！？”
2004.08.03. sz1961sy 1:51 写于家中
Re:【it圈儿】五元就把您卖了,知道么？
是啊 我支持