伊拉克域名“iq”的历史（2）
IANA关于回复NCMC伊拉克国家通信传媒委员会请求IQ域名重新授权的报告
互联网号码分配机构IANA，作为与域名系统根管理相关部分管理功能的机构，负责接受顶级域名授权和重授权，对顶级域名的申请进行调查和汇报。本报告提供了IANA关于伊拉克域名.IQ重新授权的请求的调研和结论。
历史情况和调查背景
1997年，南加利福尼亚信息科学研究学院大学，担负着IANA的职责，受委托建立IQ国家和地区顶级域。在当时以及现在这2个字母的代码是按照ISO3166列表上作为代表伊拉克2个希腊字母的代码提出的，ISO3166是由ISO 3166维护机构ISO 3166/MA进行维护的。
1997年5月，IQ被委托给Alani公司的Jon Postel博士，Alani公司是InfoCom公司的子公司，他们的员工是这个域名的管理和技术联系人。在2000年1月，这个域名的信息更新为InfoCom公司的信息，域名的管理联系人以及技术联系人的地址改为Mr. Bayan Elashi，由此可以反映出这个域名的承办公司。2002年10月，在美国德克萨斯州的InfoCom办公室里，作为IQ域名运作的新域名服务器被加入了根域文件中，2002年12月技术联系人Bayan Elashi被捕。2004年7月， Bayan Elashi、InfoCom公司和其他一些员工在美国法院被指控违反美国出口管理条例和利比亚相关条例而被宣判为有罪。2005年4月Bayan Elashi、InfoCom公司和其他一些员工被指控为恐怖分子共同经营财产和为恐怖分子洗钱以及其他一些犯罪活动而被宣判。此外，Bayan Elashi被指控为恐怖分子经营财产和洗钱。IQ域名从此暂停了服务。这个域名在大部分时间都是由Alani公司和InfoCom公司运作，并且只有两个端口指向本身数据库的唯一接口。2004年6月，伊拉克临时政府正式与ICANN取得联系，请求重新授权域名IQ。2004年12月总理Allawi给ICANN写信代表伊拉克国家通信传媒委员会请求ICANN开始重新授权IQ域名分配给NCMC伊拉克国家通信传媒委员会。
评论
这个报道来自美国政府和ICANN签订的IANA职能履行合同，见http://www.icann.org/general/iana-contract-17mar03.htm。在合同中，ICANN履行IANA的职责，包括接受关于ccTLD的域名的委托和重新授权的申请，调查这些申请的资格条件，进行推荐，汇报申请处理情况，详见http://www.icann.org/general/iana-contract-17mar03.htm#C.
考虑一个ccTLD的授权或者重新授权，IANA倾向于授权于那些团体，特别是那些已经建立ccTLD域名并受益的国家或者领土。在ICP-1中注释的，见http://www.icann.org/icp/icp-1.htm#a，受影响的团体包括相关的政府或者公共团体：“有关一个国家政府对ccTLD域名授权的请求，是被认真考虑的。IANA将在TLD的授权或者转让授权决定中给予他们充分的考虑。”根据提交上来的资料和IANA所做的评估，NCMC伊拉克国家通信传媒委员会具有作为IQ域名注册库管理者的资格。NCMC得到了伊拉克过渡政府的支持，这在2004年12月伊拉克总理Allawi给ICANN的信中得到验证。
新的和以前的授权相互统一是ICANN采取非常慎重考虑此次重新授权申请的一个因素。以前委派的技术联系人由于在狱中而不能接受相关咨询事务。然而特别值得关注的是，在1997年至2002年的原始授权期间，Alani 公司和InfoCom公司既没有改善域名的应用，也没有为伊拉克互联网的使用者的兴趣进行服务。
GAC政府顾问咨询委员会的准则是对关于互联网域名系统提供“最优质”服务引导政府作正确角色，GAC已经遵守的原则是对公众资源按照公众的利益进行管理。一般而言，他们承认，每一个政府对于本国内的公众政策有最终的责任，但是ICANN也有职责确保互联网域名系统提供持续有效的可共同操作的全球域名系统。GAC的原则引导政府如何架构他们自己与ccTLD域名管理机构的结构（见条款5.5 http://www.icann.org/committees/gac/gac-cctldprinciples-23feb00.htm#5.5和条款9 http://www.icann.org/committees/gac/gac-cctldprinciples-23feb00.htm#9）。在这些特殊的条款中，最优先的准则是政府将帮助确保ccTLD的管理机构遵守ICANN关于全球互联网DNS的协调政策（见条款
根据一些相关的交流，NCMC是非常适合而且对伊拉克互联网社区负有责任。NCMC是伊拉克独立机构负责管理电子通讯，包括音频数据通讯，广播电视传播和信息互联网服务。他们将对互联网社区进行本地时区的本地语提供及时帮助服务。
结论
NCMC伊拉克国家通信传媒委员会提议并由伊拉克政府签署同意的提议，是由NCMC承担伊拉克IQ域名的管理，伊拉克政府根据国家政策利益实施适当地监控。